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廉潔教育

黨員、教職工學習資料(2019-02)

來源:本站原創 發布時間:2019-02-28 瀏覽次數: 【字體:


黨員、教職工學習資料2019-02)

 

各位老師:2月份學校推薦給大家的是關于學生減負工作的有關文件。希望大家一定認真學習,掌握、了解政策,規范教育、教學行為。

 

教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知

教基〔2018〕26號

各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:

??《中小學生減負措施》(減負三十條)已經國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

??各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,落實全國教育大會部署,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,遵循教育規律,落實立德樹人根本任務,堅持政府主導、各方參與、綜合施策、標本兼治的基本原則,加強統一部署、統一行動,進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任,推進育人方式改革,發展素質教育,規范學校辦學行為和校外培訓機構發展,扭轉不科學的教育評價導向,引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀,切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔,促進中小學生健康成長,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

??教育部 發展改革委 公安部

民政部 財政部 人力資源社會保障部

??市場監管總局 廣電總局 全國婦聯

2018年12月28日

 

中小學生減負措施

??一、規范學校辦學行為 

??1.堅持正確辦學方向。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,堅持德智體美勞全面培養,發展素質教育,促進學生健康成長。

??2.嚴格依照課標教學。嚴格執行國家課程方案和課程標準,開足開齊規定課程,努力提高教學質量,促進學生全面發展。不得隨意提高教學難度和加快教學進度,杜絕“非零起點”教學。

??3.均衡編班配置師資。義務教育階段學校嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班,規范實施學生隨機均衡編班,合理均衡配備師資。

??4.嚴控書面作業總量。小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級家庭作業不超過60分鐘,初中家庭作業不超過90分鐘,高中也要合理安排作業時間。

??5.科學合理布置作業。作業難度水平不得超過課標要求,教師不得布置重復性和懲罰性作業,不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業。

??6.堅決控制考試次數。小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試,其他年級每學期不超過2次統一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。

??7.采取等級評價方式。嚴格依據課程標準和教學基本要求確定考試內容,命題要符合素質教育導向,不出偏怪考題。考試成績實行等級評價,嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。

??8.限制競賽評優活動。不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動。

??9.合理使用電子產品。規范學生使用電子產品,養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣,全面提升信息素養。嚴禁學生將手機帶入課堂。

??10.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課后服務內容,合理確定學生離校時間。安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動。對學有困難的學生加強幫扶,對學有余力的學生給予指導。嚴禁將課后服務變為集體教學或集體補課。

??11.培養良好學習習慣。引導學生端正學習態度,課前主動預習,上課專心聽講,積極發言、不懂就問,課后主動復習鞏固,學習時精力集中、提高效率,不做“刷題機器”。鼓勵同學間互幫互助、共同成長。

??12.指導學生實踐鍛煉。組織學生參加文體活動,培養運動興趣,確保每天鍛煉1小時,條件允許的情況下盡量安排在戶外。教育學生坐立行讀寫姿勢正確,認真做好廣播操和眼保健操。加強勞動生活技能教育,指導學生參與社會實踐,樂于科學探索,熱心志愿公益服務。

??二、嚴格校外培訓機構管理 

??13.依規登記誠信經營。培訓機構取得辦學許可證及營業執照(或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書)后方可開展培訓。培訓機構必須誠實守信經營,嚴禁虛假宣傳,誤導、欺騙學生和家長,嚴禁夸大培訓效果。

??14.嚴禁超標培訓。開展語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內容、班次名稱、招生對象、培訓進度、上課時間等要經所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布;培訓內容不得超出國家課程標準,培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(市、區)中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業。

??15.嚴格教師聘用。培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格,并接受社會監督。嚴禁聘用在職中小學教師到培訓機構任教,一旦發現,堅決吊銷辦學許可證,并對教師本人予以嚴肅處理,情節特別嚴重的,取消教師資格。

??16.嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤,嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾,嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

??17.控制培訓時間。培訓時間不得與當地中小學教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30

??三、家庭履行教育監護責任 

??18.樹立科學育兒觀念。家長要正確認識孩子成長規律,尊重孩子個體差異和天性,保護孩子的想象力、創造力,把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。切實履行家庭教育職責,嚴格對孩子的教育管理,支持學校和教師正確行使對學生的教育管理權利。要理性設置對孩子的期望值,鼓勵孩子盡展其才。根據孩子的興趣愛好選擇適合的培訓,避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔,有損孩子身心健康。

??19.加強家庭交流互動。家長要注重言傳身教,培育好家風,傳承好家訓。多與孩子溝通交流,引導其勤奮學習,開朗自信,樂觀向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒,遇到困難勇于面對、努力克服;幫助孩子樹立學習信心,增強學習動力;提醒孩子有事要及時告訴家長,主動尋求幫助。

??20.增強孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛煉,鼓勵支持孩子參加各種形式體育活動,培育1—2項體育運動愛好,引導孩子從小養成良好鍛煉習慣。經常關注孩子情緒變化和心理健康,采取措施進行有效疏導。有意識安排力所能及的家務勞動,教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

??21.引導孩子健康生活。引導孩子合理使用電子產品,上健康網站,不沉迷網絡游戲,不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電視,保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時,初中生不少于9個小時,高中階段學生不少于8個小時。按時作息、不熬夜,少吃零食、不挑食,不攀比吃喝穿戴。

??四、強化政府管理監督 

??22.克服片面評價傾向。地方各級人民政府嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指標,或片面以升學率評價教育行政部門和學校;不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。

??23.加強輿論宣傳引導。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率,不得以任何形式宣傳中高考狀元;多層次多角度宣傳科學教育理念,引導家長和社會轉變觀念,努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象,營造良好育人氛圍。婦聯組織要做好家庭教育指導,促進家長做好學生減負有關工作。

??24.嚴格活動競賽管理。不得隨意要求學校組織學生參加與教育教學無關的活動,不得隨意要求學校增加專題教育內容。教育行政部門要強化面向中小學生活動競賽的日常監管,對未經批準違規舉辦的活動發現一起查處一起。公安機關和民政部門要對“山寨社團”“離岸社團”舉辦以營利為目的的所謂“國際”“全球”“大中華”賽事,堅決予以查處。

??25.規范培訓機構監管。健全工作機制,嚴格培訓機構審批登記,落實年檢年報制度。有關部門要加強對線上培訓的監管。地方社會綜合執法部門每年不少于兩次對培訓機構進行執法檢查,對違法違規的培訓機構,要依法依規嚴肅處理并列入黑名單,直至吊銷辦學許可證,追究有關人員的法律責任。

??26.深化考試招生改革。深入推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋,嚴禁以各種名義組織考試選拔學生,嚴禁將培訓機構培訓結果作為招生入學依據。全面實施基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式,將優質高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規則。民辦中小學校招生納入學校審批地統一管理,與公辦中小學同步招生。強化高考育人導向,深化考試內容改革,普通高中學業水平等級性考試和高考命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據,促進教、學、考相一致。創新試題形式,增加綜合性、開放性、應用性、探究性試題,加強情境設計,杜絕偏題怪題,注重緊密聯系社會生活實際,克服命題結構固化和學生機械刷題的傾向,引導學生提高分析問題、解決問題的能力。

??27.支持做好課后服務。各地可根據課后服務的性質,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費。有關部門在核定績效工資總量時,應當適當考慮學校和單位開展課后服務因素;學校和單位在核定的績效工資總量內,對參與課后服務的教師給予適當傾斜。

??28.廣泛接受社會監督。各級教育行政部門要公布舉報電話和信箱,暢通社會反映情況渠道,引導廣大學生家長共同監督減負工作,對造成中小學生過重學業負擔的行為,實行零容忍,舉報一起查處一起。

??29.開展減負督導檢查。嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展督導檢查。從2019年起,國務院教育督導委員會每年通過各省自查、跨地區交叉檢查、隨機抽查、實地督查等多種方式對地方各級人民政府開展減負工作督導,并向社會公布結果。地方各級人民政府教育督導部門要逐級開展減負工作評議考核,落實督學責任區制度,每學期向社會公布督導結果。對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規予以嚴肅問責。

??30.切實抓好貫徹實施。20195月底前,地方各級人民政府要針對行政區域內中小學生學業負擔情況完成摸底分析,并制定詳細減負實施方案,抓好組織實施。省級實施方案要于20196月底前報教育部。?

 

《浙江省教育廳關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業負擔的通知》規定的“六個嚴格”和“六項制度”

 

一、“六個嚴格”

(一)嚴格開設課程。全面實施國家課程計劃,中小學要嚴格按課程計劃開齊開足規定的課程,不得擅自調整教育部或省定課程計劃,隨意加深課程難度、增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。切實保障開展團隊活動和社會實踐活動的時間。

(二)嚴格控制學生作業量。小學一、二年級不得留書面家庭作業,其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。初中學生平均水平書面家庭作業量每天不得超過2小時。學校須按年級做好各學科作業的平衡工作。教師要精心設計作業,做到精選、先做、全批并及時反饋。堅決杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業。雙休日及節假日不得加大作業量。不準用增加作業量的方式懲罰學生。

(三)嚴格控制補課。義務教育階段學校不得利用寒暑假、公休日、課余時間組織或者變相組織中小學生進行補課,不得舉辦各類學科競賽輔導班,不得組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。

(四)嚴格規范考試管理。小學只在每學期末進行一次全校或全年級性記錄成績的學科考試;初中每學期只進行期中、期末兩次全校或全年級性記錄成績的學科考試。各地不得以任何形式給學校下達升學指標,不得以任何形式公布學生成績,不得以升學率或考試成績對學校、班級、教師和學生進行排名。

(五)嚴格確保學生的休息和鍛煉時間。小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時。不得組織集體早自修,不得組織通校學生參加在學校的晚自修,住校生晚自修每天不得超過2課時,并嚴禁利用晚自修進行文化補習。嚴格實施大課間體育活動和課外集體體育鍛煉制度,確保學生每天至少一小時的體育活動時間。

(六)嚴格規范招生秩序。義務教育階段任何學校不得舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試,不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為入學的條件和依據。公辦學校必須嚴格執行就近入學的規定,不得跨學區組織招生。

二、“六項制度”

(一)建立初中畢業生學業考試試卷質量評估制度。初中畢業生學業考試是省級考試,省教育廳授權各地組織命題,各地要以省教育廳文件和《考試說明》作為初中畢業生學業考試與命題的基本依據,切實規范命題程序,控制命題難度,提高命題水平。省教育廳每年組織學業考試試卷質量評估,評估結果以適當形式向社會公布。

(二)建立中小學生體質健康情況通報制度。各地要加強對學生體質健康情況的監控,每年向社會公布轄區內各學校學生體質健康狀況,并根據青少年學生體質健康狀況,制定干預性對策、措施,指導學校、社區改進體育衛生工作,有針對性地提高青少年體質健康水平。

(三)建立加重學生課業負擔責任追究制。市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規范辦學責任書,并把切實減輕學生過重課業負擔作為重要內容,嚴格進行檢查考核,實行“加重學生課業負擔”一票否決制。

(四)建立課業負擔征求意見制度。學校要建立有各個層面學生和學生家長代表參加的學生課業負擔征求意見制度,每學期舉行一次征求意見會議,聽取學生和學生家長意見,并建立備查記錄,保證學生課業負擔符合學生實際。市、縣級教育行政部門應不定期地對轄區內學校學生課業負擔情況向學生及家長進行無記名問卷調查。

(五)建立教學活動安排公示制度。學校要在每學期開學一周內將本學期的課程安排、作息、作業量、課外文體活動等教學活動安排上報上級教育行政部門備案,并在學校宣傳欄、教室等醒目位置公示,接受師生和家長監督。

(六)建立家校聯動制度。各中小學要著力改進家長會,打造“家校進步共同體”,努力形成“減負”的共識和合力,不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。

 

浙江省教育廳辦公室關于改進與加強中小學作業管理的指導意見

浙教辦基〔2015〕114號

各市、縣(市、區)教育局:

   為全面落實《浙江省教育廳關于深化義務教育課程改革的指導意見》(浙教基〔2015〕36號)精神,現就改進與加強義務教育階段作業管理提出如下意見。

   一、指導思想

   全面貫徹“以學生為本”的教育理念,準確把握作業的性質和功能,探索過程性評價和發展性評價有機結合,提高教師設計作業和運用作業改進教學的能力,提高學生學習的有效性,切實減輕學生過重的課業負擔,促進學生健康成長。

   二、基本原則

   主體性原則。學生是完成作業的主體,教師是設計和評價作業的主要責任人。教師要研究作業設計和布置的科學性,提高運用作業改進教學、促進學生學習的能力。

   科學性原則。作業的設計與評價要基于課程標準、關注核心素養、體現課程性質。要建立尊重學生認知規律、循序漸進、能力立意的作業評價體系。

   多樣性原則。克服單一紙筆作業的局限性,關注多維學習目標,研究作業的多樣化,推廣適合學生年齡特點的實踐性作業和過程性作業。

   發展性原則。作業評價要淡化橫向比較,發揮作業的教學診斷和改進功能。教師既要關注作業的結果,更要關注作業過程與作業習慣,發揮作業的多方面教育效益。

   三、主要內容

   (一)加強作業的布置與管理。

   作業是教師引導學生開展自主學習,承載學習內容、體現學習方式、實施過程性評價的載體。要從學習活動整體考慮,系統、科學、合理設計不同層次的作業,引導學生自覺預習、及時整理和鞏固所學知識、養成良好的學習習慣。切實減少簡單記憶、機械重復的練習,精心選擇與學生基礎相適應的、重在遷移運用的作業。鼓勵教師結合實際,布置重在促進運用與學生自我體驗的實踐性作業。

   學校要倡導教師自主編制作業,合理改編現成作業,杜絕不加選擇地成冊布置作業。要積極探索校本作業,并建立相應的管理責任體系,明確作業研發、審核、總量控制等環節的責任人。

   學校要加強作業管理,不得布置超越學生能力的作業,不得布置要求家長完成或需要家長代勞的作業,不得要求家長批改教師布置的作業或糾正孩子的作業錯誤,不得要求家長通過網絡下載并打印作業。

   (二)落實作業的批改與反饋。

   重視作業批改的及時性和準確性。教師應合理使用各種批改形式,對布置的作業做到全批全改,并認真分析學生錯誤的原因,反饋改進教學過程。

   加強作業批改的及時反饋與針對指導,提倡面批與集體講評相結合。教師應及時向學生反饋作業批閱結果,共性問題集體講評,個別問題單獨交流。要引導學生根據作業批改結果分析學習存在的問題,更好地開展后續學習。

   (三)強化作業的控制與檢查。

   學校要建立作業總量控制和作業檢查制度。嚴格控制日作業總量和作業時間。小學一、二年級不留書面家庭作業。小學其他年級每天完成書面作業的總時間最多不超過1小時,初中學生每天作業時間控制在2小時之內。每個學科只允許配備一本與教學進度相配套的課后作業本。學校須按年級做好課后作業量的學科平衡工作。

   學校要定期檢查和統計各年級作業的總量及批改情況,分析作業的質量,每學期開展一次有關作業情況的問卷調查,并形成調查報告。

   四、保障措施

   (一)加強組織領導。

   各級教育行政部門要切實加強對作業管理與評價改革工作的領導,指導學校提升教育理念,完善教學常規,改進教學管理。學校要轉變觀念,樹立正確的教育質量觀,積極推進作業改革。要通過家長學校等形式,引導家長樹立正確的育兒觀,明確家長在作業中的參與角色僅是督促者、支持與鼓勵者。

   (二)加強教學研究。

   教科研部門要轉變教研方式,加強作業與評價研究,及時總結和推廣作業改革的典型經驗。學校要完善備課組工作制度,將作業研制與使用情況分析納入日常教研;開展以作業與評價為主題的校本研修活動,幫助教師掌握作業設計、命題、批改分析、講評等技術,提高教師運用作業與評價促進學生有效學習的能力。

   (三)完善督導考核。

   各級教育督導部門要調整完善學校規范辦學行為的督導評估指標,把學校的作業質量、作業負擔等情況納入督導內容,指導和督促中小學校深入實施素質教育、規范課程教學工作、提高教育教學質量。要落實責任追究制,對作業管理中問題較多、監管不力的學校要通報批評,以確保深化課程改革的各項措施落到實處。

 

浙江省教育廳辦公室

2015年12月31日

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